Новини суспільства

Українські волонтери закликають відтермінувати запровадження нових правил ввезення та обліку гуманітарної допомоги

Українські волонтери, які віддають великий внесок у забезпечення як безпеки та захисту України, так і підтримки цивільного населення, активно стурбовані можливими наслідками швидкого впровадження нових правил ввезення та обліку гуманітарної допомоги. Вони закликають президента Володимира Зеленського до відтермінування запланованих змін і збереження поточного спрощеного режиму принаймні на пів року, щоб уникнути можливих перешкод.

Джерело: espreso.tv

Волонтери висловили занепокоєння стосовно наближення 1 грудня 2023 року, коли має набрати чинності Постанова Кабінету Міністрів України No953 від 5 вересня 2023 року, що передбачає скасування спрощеного режиму ввезення гуманітарної допомоги та встановлює нові процедури ввезення, звітності й обліку. Ці зміни пропонують встановити оновлену автоматизовану систему як єдиний майданчик для оформлення гуманітарної допомоги.

Вони також вважають, що запровадження нових обмежень та скасування чинного режиму може серйозно ускладнити забезпечення Сил безпеки й оборони України необхідними засобами для протистояння агресору. Вони стурбовані можливим недоотриманням транспортних, медичних та технічних засобів, які є важливими для успішного ведення оборонних операцій.

Волонтери визначили кілька ключових факторів, що говорять про необхідність відтермінування введення нової системи:

  1. Недостатність підготовки законодавчої бази: Запуск нової системи відбувається без відповідних нормативно-правових актів. Постанова Кабінету Міністрів України No953 була прийнята без належного громадського обговорення та урахування важливих пропозицій і зауважень. Також інші постанови, які потрібні для роботи системи, ще не внесено.
  2. Зміна первинного законодавства без врахування новацій: Закон, що має значний вплив на порядок ввезення та розподіл гуманітарної допомоги, був прийнятий, але відповідні зміни в нормативно-правових актах ще не внесено.
  3. Недостатнє тестування автоматизованої системи: Нова система не пройшла повноцінне тестування, тестовий доступ до неї був наданий лише частково, є технічні збої та недоліки, які потребують виправлення та доопрацювання. Не розв’язане питання з її функціонуванням під час можливих перебоїв з енергопостачанням.
  4. Автоматичне блокування доступу організацій до системи: Постановою 953 передбачено автоматичне блокування доступу до системи на пів року для організацій, які імпортують гуманітарну допомогу. Це обмеження застосовується лише за наявності електронного підпису керівника юридичної особи, який має виконувати всі процедури: реєстрацію вантажу, складання інвентаризаційного опису, а також формування й подачу звітності. Невиконання обов’язку з подання звітності призведе до автоматичного заблокування доступу організації до системи протягом шести місяців без можливості оскарження або відновлення. Такі умови можуть створити надмірне навантаження на керівника, обмежити можливості доступу до системи та, в багатьох випадках, призвести до зупинки роботи організацій, які отримують значні обсяги гуманітарної допомоги.
  5. Відсутність адекватної координації та діалогу з користувачами системи: Відсутність довідкових матеріалів, технічної підтримки та недостатній рівень спілкування з представниками благодійних та громадських організацій, які будуть використовувати нову систему.

Варто зазначити, що пропоновані зміни не враховують проблеми що виникають у діяльності індивідуальних волонтерів, занесених до Реєстру волонтерів антитерористичної операції та/або активно допомагають у забезпеченні національної безпеки та оборони. Оновлення, які передбачені в Постанові 953 та законодавстві з гуманітарної допомоги, орієнтовані лише на регулювання діяльності юридичних осіб. Однак слід зауважити, що внесок та значущість цих волонтерів залишаються неоціненними для забезпечення потреб підрозділів Сил безпеки та оборони, як це було й у минулому.

«Ми цілком усвідомлюємо недоліки чинної системи з ввезенням та обліком гуманітарної допомоги та погоджуємось з тим, що її потрібно змінювати та оновлювати відповідно до нових реалій та динамічних обʼєктивних обставин. Волонтерська спільнота є одним із найбільших стейкхолдерів цих змін та зацікавлена у створенні зрозумілих, прозорих та ефективних процедур у ввезенні, обліку та звітності щодо гуманітарної допомоги», – зазначили у звернені волонтери.

На жаль, влада не відреагувала на заклики громадськості щодо перенесення введення нової системи та збереження на перехідний період існуючої спрощеної системи ввезення гуманітарних вантажів. Незважаючи на певні недоліки, ця поточна система протягом півтора року забезпечувала ввезення значних обсягів допомоги, яка надходила як до армії, так і до цивільного населення. Спрощена процедура, хоча й мала свої недоліки, але дозволила ефективно та оперативно забезпечувати необхідну підтримку в умовах війни.

«Як ми розуміємо, запровадження нової системи вважається необхідним для запобігання зловживань із гуманітарною допомогою. Не применшуючи важливість усунення можливості таких зловживань, вважаємо, що запровадження новацій має бути ретельно підготовлено на рівні законодавства та підзаконних актів, до розробки яких необхідно залучити представників волонтерського руху (БО, ГО, індивідуальні волонтери) так і всіх дотичних до цього питання органів державної влади (ДФС, Держмитслужби, Мінсоцполітики, МОЗ)».

Волонтери вважають, що благодійні та громадські організації, а також індивідуальні волонтери, утворюють потужну силу, яка тривалий час виступала як надійна опора та важлива допомога як для держави, так і для Сил безпеки та оборони України. Проте системне ігнорування їхніх позицій, створення перешкод у їх діяльності та ухвалення рішень без належного розуміння реального стану речей може становити пряму загрозу належній підтримці обороноздатності країни та підрозділів Сил безпеки та оборони України.

Читайте також:

Протягом шести місяців варто активно працювати над вдосконаленням Закону про гуманітарну допомогу та відповідних підзаконних актів, а також вдосконаленням автоматизованої системи з активною участю представників волонтерського та громадського середовища. Цей час необхідно використати для збирання конструктивних пропозицій, врахування думки експертів і учасників громадськості з метою створення більш ефективного та прозорого механізму надання гуманітарної допомоги.

Сподобалось? Підтримайте Газета Слово про Слово на Patreon!
Become a patron at Patreon!

Привіт 👋 А ви уже підписані?

Підпишіться, щоб отримувати новини кожного вечора!

Підтримайте наших журналістів, пожертвуйте прямо зараз! Це дуже потрібний і гучний голос на підтримку якісної християнської журналістики в Україні. 5168 7574 2431 8238 (Приват)

Маргарита Стралківська

Журналістка стрічки новин. Студентка 4-го курсу журналістики в Українському гуманітарному інституті.

Схожі статті

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *

Back to top button