Парламент внес важные изменения в Закон Украины «О полном общем среднем образовании» 19 июня
Верховная Рада Украины приняла Закон № 7325 и внесла временные изменения в Закон «О полном общем среднем образовании» 19 июня. Во время военного положения нардепы сняли ограничения по количеству учащихся в классах и продолжительности учебного года. Также во время войны трудовой договор с директором школы можно продлить без конкурса. Документ направлен на подпись президенту.
Источник: liga.net
Что это значит?
Во-первых, во время действия военного положения останавливается положение о том, что обучение в школах начинается с 1 сентября, длится не менее 175 учебных дней и заканчивается не позднее 1 июля следующего года.
То есть, новый календарный учебный год может длиться разное количество дней.
Как сообщает LIGA.Life, продолжительность учебного года, дату его начала и/или окончания определит Кабмин, рассказала нардеп комитета Верховной Рады по вопросам образования, науки и инноваций Наталья Пипа.
Во время военного положения нужна гибкость в начале учебного года, ведь, по словам руководителя «Ре:Образование», министра образования и науки 2016-2019 Лилии Гриневич, пока непредсказуемо, что будет в августе.
Она добавила, что, решив, например, начать обучение в августе, чтобы сэкономить на отоплении, местным общинам важно провести разъяснительную работу, проинформировать родителей и узнать, есть ли на месте дети.
Также Гриневич обращает внимание на то, что норму обязательных 175 дней уже нарушили некоторые школы из-за боевых действий. Во время военного положения может быть меньше учебных дней, поэтому важно предусмотреть дополнительные часы (по крайней мере, дистанционно) для устранения пробелов в обучении детей.
«Этого не хватает, и об этом следует позаботиться. На самом деле у детей большие пробелы в учебе и через дистанционку в течение двух лет эпидемии наковы, и теперь – из-за военных действий», – отмечает она.
Во-вторых, изъята норма о том, что в государственной или коммунальной школе в начальных классах может быть не более 24 детей, а в средней и старшей – не более 30 учеников. Кроме очной (дневной) и вечерней формы обучения. То есть, классы увеличены только для дистанционного обучения, уточняет Наталья Пипа.
Если школа работает дистанционно, берет в класс 40 детей, а затем решает выйти в оффлайн режим, она может разделить детей на группы и поочередно – 20 очных, 20 – занимаются дистанционно.
В-третьих, директор школы может быть повторно назначен без конкурса не более шести месяцев со дня прекращения или отмены действия военного положения.
«Это оправдано, потому что в условиях войны часто нужно обеспечить выполнение как минимум решений учебного процесса, а конкурс длится долго», – сказала Наталья Пипа.
Однако ключевое слово здесь может, то есть никто не запрещает проводить конкурс, добавляет эксперт Шведско-Украинского проекта «Поддержка децентрализации в Украине» и бывший директор департамента образования и науки Хмельницкой ОГА Олег Фасоля.
Он убежден, что назначение на конкурсной основе – хорошая инициатива, но это невозможно в районах, где идут боевые действия, и там должен действовать закон. Но не всем следует отказываться от конкурса.
Что будет дальше?
Эксперт по вопросам образования (до 2021 года – эксперт Офиса поддержки реформы децентрализации при Минрегионе) Сергей Дятленко предполагает, что следующий учебный год начнут раньше 1 сентября.
«Это хорошо в условиях военного положения, когда могут быть разные опции для территорий Украины в зависимости от угроз. Та же Запорожская область и Закарпатская существенно отличаются по условиям и возможностям», – отметил он.
По словам народного депутата Натальи Пипы, власти могут принимать решения не только относительно областей, но и отдельных территориальных общин и населенных пунктов. Учредители учебных заведений – городской совет, ОТГ, облгосадминистрация – могут подавать предложения в Кабинет Министров.
«Например, есть обращения от населенных пунктов, желающих начать учебный год 15 августа – этот вопрос тоже может рассматриваться Кабмином. Дети могут учиться очно, плюс, можно сэкономить энергоресурсы», – объяснила Пипа.
Вариант начать обучение в августе Олег Фасоль считает удивительно реалистичным. Война заставляет искать способы предоставления образовательных услуг и использовать минимальные ресурсы, говорит он.
Эксперт отмечает, что могут понадобиться еще более радикальные решения. Вместо пяти рабочих дней, например, учиться шесть.
«Максимально использовать период, когда не нужно отапливать помещение. А в зимний период быть на каникулах», – объясняет он.
Пиппа напоминает, что когда кафиры заставляли учиться в Мелитополе по российской программе, учителя решили закончить учебный год на свой страх и риск, пошли по пути, который де-факто является правильным. Отмена ограничений по началу, продолжительности и окончанию учебного года сейчас, отмечает депутат, связана с вопросом боевых действий. Она добавила, чтобы решение можно было принять быстрее, можно издать приказ и закончить учебный год или раздвинуть его границы.
Вторая возможность Закона заключается в том, что можно увеличить количество детей в классе путем добавления детей-переселенцев, довести это до педсовета, отмечает Пиппа.
«Каждый педколлектив будет решать, как организовать учебный процесс. Дети, например, должны учиться очно через день или только начальная школа, а средняя и старшая меняться или будут посменно», – объясняет депутат.
Вопрос наполняемости классов является необходимым шагом в военное время для детей, чьи школы разрушены или повреждены, чтобы привлечь учителей, покинувших зону боевых действий, говорит Пиппа: «Конечно, будет непонимание на местах. Такое количество детей учить непросто. Но лучшего решения в этих условиях нет».
Такое решение Олег Фасоля называет оправданным для учета количества переселенцев, ведь в Украине миграционные процессы непредсказуемы и прогнозируемы. При этом он отмечает, что могут начаться манипуляции с количеством детей на местах: «К примеру, было в классе 29 учащихся. А по состоянию на 5 сентября – плюс два ребенка из числа ВПЛ, уже 31 ребенок. То есть, тогда нам дается право делить класс на два. Но уже 6 сентября этот ребенок уезжает».
В то же время, эксперт убежден, что дистанционное обучение для многих детей не дает качественного образования.
«Поэтому если кто-то думает, что количество детей по ту сторону экрана не влияет на качество образовательного процесса – это не так. В высшей школе это возможно, но удерживать внимание детей в средней или начальной школе, если их много, если нет связи учитель-ученик – качественного процесса не будет», – считает Фасоля.
Лилия Гриневич также убеждена, что качество обратной связи учителей при дистанционном обучении со многими студентами упадет.
Если это смешанная учеба, возникают вопросы с зарплатой учителей.
»Например, есть 40-45 учеников, которые не могут одновременно сесть в одной классной комнате, тогда школа решает поделить класс на две группы для очного обучения. То есть учителю вместо одного урока нужно проводить два. Сначала с одной группой, затем с другой. Вопрос, будут ли оплачиваться средства за обучение второй группы?», – отмечает Гриневич.
1 301 / 5 000
Результати перекладу
