Ответы на важные вопросы мобилизации верующих и альтернативной службы во время войны
Институт религиозной свободы (ИРС) опубликовал на своем сайте ответы на вопросы мобилизации верующих и альтернативной службы во время войны. Автор статьи – исполнительный директор ИРС, кандидат юридических наук Максим Васин.
Источник: irs.in.ua
Как отмечает ИРС, священники и верующие с начала полномасштабной войны России против Украины жертвенно служат, помогают вооруженным силам Украины, территориальной обороне и сотням тысяч переселенцев и мирным жителям.
По словам Института, эта пастырская и масштабная гуманитарная работа не должна остановиться из-за мобилизации руководителей и служителей церквей и религиозных организаций, а также тех верующих, которые согласно своим религиозным убеждениям не могут защищать Украину с оружием в руках, но готовы отчаянно работать на победу как волонтеры.
Поэтому Максим Васин отвечает на важнейшие вопросы в этой сфере.
Подлежат ли мобилизации на военную службу верующие?
Так, воинская обязанность одинакова как для верующих, так и для неверующих. Конституция закрепляет равенство всех людей и не допускает дискриминации по признаку религии. Единственной особенностью является то, что для верующих предусмотрена возможность замены воинского долга альтернативной (невоенной) службой, когда религиозные убеждения не позволяют воевать (ч. 4 статьи 35 Конституции Украины).
Статья 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» содержит перечень случаев, когда военнообязанные не подлежат призыву на военную службу во время мобилизации, в случае воспитания трех и более несовершеннолетних детей, одного или более усыновленных детей, ухода за человеком с инвалидностью тому подобное.
Могут ли мобилизовать на военную службу священников и руководителей церквей и религиозных организаций?
Так, поскольку исключения по ним так и не были внесены в Закон Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации», несмотря на подобную ситуацию в 2014-2015 годах. Хотя священнослужители имеют право на отсрочку от призыва на срочную военную службу и освобождены от военных сборов согласно Закону Украины «О воинской обязанности и военной службе» (статьи 17 и 30), однако такой нормы в отношении их во время мобилизации нет.
В 2014-2015 годах эта проблема частично решалась разъяснениями Генштаба Вооруженных Сил Украины. Сейчас также ведутся консультации по этому поводу.
В тех случаях, когда Священные Писания религиозных организаций запрещают лицам, совершающим священнодействие, принимать в руки оружие и непосредственное участие в военных действиях, священники также могут воспользоваться своим конституционным правом на альтернативную (невоенную) службу.
Какова процедура направления на альтернативную службу при мобилизации?
Указ Президента Украины №64/2022 от 24 февраля 2022 года «О введении военного положения в Украине» не вводит ограничение конституционного права на свободу совести и вероисповедания. Поэтому верующие граждане Украины, которые, согласно своим религиозным убеждениям, не могут защищать государство с оружием в руках, имеют право на альтернативную (невоенную) службу нависть во время военного положения.
В ч. 4 статьи 35 Конституции Украины отмечено:
Никто не может быть освобожден от своих обязанностей перед государством или отказаться от выполнения законов по мотивам религиозных убеждений. В случае если исполнение воинской обязанности противоречит религиозным убеждениям гражданина, исполнение этой обязанности должно быть заменено альтернативной (невоенной) службой».
Однако порядок направления на альтернативную (невоенную) службу во время мобилизации не урегулирован законодательством Украины. Однако это не лишает верующих граждан этого конституционного права. В таком случае упомянутая норма Конституции должна применяться как норма прямого действия.
Поэтому верующие и священнослужители в случае мобилизации (получения повестки) в письменном заявлении в военкомат могут просить предоставить им возможность выполнять воинские обязанности в форме альтернативной (невоенной) службы. В подтверждение своих религиозных убеждений следует по возможности добавить справку от своей религиозной общины.
ОБРАЗЦ ЗАЯВЛЕНИЯ о направлении на альтернативную службу доступен по этой ссылке: https://bit.ly/zaiava
Могут ли мобилизовать тех, кто раньше проходил альтернативную службу вместо срочной военной?
Да, поскольку этот вопрос совсем не урегулирован законодательством Украины. Однако Минобороны заявляло, что намерено мобилизовать именно лиц с военным опытом или военной специальностью, что вряд ли возможно для тех, кто вместо срочной военной службы проходил альтернативную (невоенную). В то же время остается необходимость принятия соответствующих законодательных изменений, разработанных Институтом религиозной свободы еще в 2016 году.
Имеют ли право на альтернативную службу верующие тех религиозных общин, которые не упомянуты в Перечне, утвержденном Кабмином?
В отличие от ч. 4 статьи 35 Конституции Украины статья 2 Закона Украины «Об альтернативной (невоенной) службе» определяет условием для получения этого права принадлежность призывника к «религиозным организациям, вероучение которых не допускает пользование оружием». При этом Кабинет Министров Украины утвердил перечень таких религиозных организаций, который является приложением к постановлению № 2066 от 10.11.1999 года.
Однако, по моему мнению, и условие принадлежности к религиозным организациям с определенным вероучением, и исчерпывающий перечень таких конфессий неконституционны, поскольку, согласно статье 22 Конституции Украины, «при принятии новых законов или внесении изменений в действующие законы не допускается сужение содержания и объема существующих прав и свобод». Поэтому верующим, относящимся к религиозным общинам, отсутствующим в утвержденном правительством Перечне, в случае отказа в праве на альтернативную (невоенную) службу следует ссылаться на статьи 22 и 35 Конституции Украины, защищая свое конституционное право.
Более подробно об этом читайте в разделе 3.4 пособия «Твое право на свободу вероисповедания».
Могут ли претендовать на альтернативную (невоенную) службу те граждане, которые неверуют или не принадлежат к какой-либо из религиозных общин?
Нет, если следовать букве закона. Такие люди есть, в частности, с пацифистскими убеждениями. Однако Конституция Украины гарантирует право на альтернативную (невоенную) службу только на основании религиозных убеждений. При этом в статье 2 Закона Украины «Об альтернативной (невоенной) службе» отмечено:
«Право на альтернативную службу имеют граждане Украины, если исполнение воинской обязанности противоречит их религиозным убеждениям и эти граждане относятся к действующим согласно законодательству Украины религиозным организациям, вероучение которых не допускает пользование оружием».
* * *
Напомним, что общая мобилизация – это оперативный механизм, посредством которого происходит пополнение рядов Вооруженных Сил Украины. Проводится по всей Украине. Но есть люди, которые даже во время военного положения не подлежат мобилизации.
Продолжение читайте по ссылке.
